前熟悉交好的一些轻侠少年，另一方面从各乡之中，募选一批精壮，另外他还找到陈硕，提出了一个建议。

李琛对陈硕建议，目前县兵要招募新卒，倒不妨就地从城外的流民之中，募选出一批身强力壮，而且性情合适的流民，将其编入到县兵之中。

这么做有一个好处，那就是将流民中最有战斗力的一批人，抽离了流民，这么一来，即便是以后流民想要作乱，他们中最负有战斗力的人已经被抽离了，这么做有利于减少流民作乱的风险。

陈硕思量了一番之后，认为李琛这个主意是个好办法，欣然答应了他的这个请求，准他在流民中募选五十到八十名新卒，充入县兵之中，补齐县兵的缺员。

另外李琛还给陈硕提出了一个建议，那就是除了可以从流民中募选一批新卒充入县兵之中之外，与其白养着这些流民，让他们在城外无所事事，倒不如以工代赈，着令这些流民，趁着开春这段时间，修缮县里水渠以及道路。

这么一来，流民用他们的力气换取食物，县里也不用白养这些流民，正好趁着这个机会，利用最小的代价，把县里需要修缮的城墙、水渠和道路修缮一番，这比起以后召集徭役修缮这些地方，要剩下不少钱粮，还可大幅减少流民作乱的风险。