在用，为何临安城里的百姓就不抢粮，也无械斗呢？”

太子不自觉地将身子往锦瑟身边移了移，这也是他最费解的地方。

连白士中也放下手中茶盏，开始认真听锦瑟讲其中的道理。

锦瑟道：“依照我的看法，流民之所以有了粮食还要抢，无非是没有安全感、没有保障罢了。”

“此话怎讲？”太子有些不明白。

锦瑟抿了抿鬓边的碎发：“这些抢粮的流民，如果锦瑟所猜不错应该都是按照各自家乡组成的，现在大楚灾害最为严重的要属五个地区，分别是汉水、夷陵、郢城和荆州四处，特别是荆州平原和江汉平原的百姓最多，这四个地区的民众各自为战，经常聚在一处抢夺别人的粮食，是也不是？”

太子连连点头，接道：“今日聚众械斗的就是汉水和荆州两处的流民。”

“我想他们大抵是怕朝廷的救灾粮食也就这么多而已，又没有后续的救援谋划，这样一来，百姓们自是感觉朝不保夕，力量强的一伙自然想多强些粮食，以免将来朝廷不再发放粮食，他们能多活几日。”

锦瑟解释完后，太子和白士中都有恍然大悟的感觉。

太子急着问：“为什么二皇子也是这么分发粮食，他那里却无事呢？”

“想来二皇子已经将临安城内的流民分而划之，将他们打散，一一安排住处和工作，想在临安常呆的就安排到作坊、集市，不常呆的就去给京郊的地主打短工，这样一来，人心稳定，即使朝廷不发粮食他们也有饭可吃，自然不会再闹事。”

锦瑟将这个太子心中这个迷惑也解开后，得到了他的真心赞颂，连白士中也击节赞叹锦瑟的智谋。

史敏之缓缓颔首，没想到这个小小的庶女居然还有治国的大才。

太子想了想，“事情虽然已经了解，可是临安城外哪有这么多活计可以分给这些流民？”

毕竟涌进临安的百姓还在少数，大部分都徘徊在城外，这就苦了太子，他甚至有点后悔自告奋勇地接下这个棘手的差事了。

锦瑟道：“殿下不必担心，自上次胡二八叛乱后，京城附近的例如浚县等地都被战火所毁，一时间还未重建，殿下不如将京郊的流民安排到附近的州县，协同官府重建家园，这样一来，这群流民手里有了活计，自然不会在聚众闹事，朝廷也可以省下雇佣百姓的银子，这就叫做以工代赈，可算是一举两得。”

“好办法！”太子赞道：“好个以工代赈。”

这回白士中也明白了，说道：“太子可以从原本朝廷拨下的重建银子中拿出一小

本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页 / 共3页